주인공. 법률 전문가가 입찰 평가에서 주도적 역할을 하는 것으로 알려져 있다. 법률 전문가는 법률을 전문적으로 연구하고 법률 기술을 잘하는 사람을 가리킨다. 중국에서는 주로 법학 교사, 법학연구원, 판사, 검사, 변호사 등을 가리킨다. 국가기관과 사회단체에서 법학이론 연구와 법률실천에 종사하는 법률전문지식을 가진 사람도 포함돼 있다.