許多國家實行單壹的壹級立法制度。單壹的兩級立法體制主要意味著中央和地方的立法權是自由的,而不是由兩個或兩個以上的機關行使。實行單壹兩級立法制度的國家主要是壹些實行* * *和政治制度的聯邦制國家,也有少數單壹制國家。
全國人民代表大會及其常務委員會處於國家立法體系的核心。劃分立法權首先需要明確的是如何科學界定全國人大及其常委會制定法律的權限範圍,哪些事項只能由全國人大及其常委會制定。
而且,由於全國人大及其常委會可以在必要時將其立法權委托給其他國家機關,授權立法成為劃分立法權限時需要同時解決的問題。
即:全國人大及其常委會的立法權限;只能由法律制定的事項;全國人大及其常委會授權立法制度。