법률 분석: 토지관리에서' 무상사용' 은 돈이 없는 것이 아니라 토지공급 방식이' 할당' 이라는 뜻이다. 토지를 할당하는 것은 우리나라가 프로젝트 건설지를 얻는 독특한 방식 중 하나이다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 민법"

제 133 조 민사법행위는 민사주체가 뜻을 통해 민사법관계를 설립, 변경 또는 종료하는 행위이다.

제 143 조 민법 행위는 다음 조건을 충족시켜야한다.

(a) 행위자는 해당 민사 행위 능력을 가지고있다.

(2) 의미는 진실을 나타낸다.

(c) 법이나 공익을 위반하지 않는다.