일반적으로 기층인민법원은 세 명의 법관이나 법관과 인민 배심원으로 구성되어 있다. 중급 이상 인민법원은 제 1 심 사건을 심리할 때 3 ~ 7 명의 판사나 판사와 인민 배심원으로 구성된다. 2 심 법원은 3 ~ 5 명의 판사로 구성되어 있다. 민사소송법의 요약 절차와 특별 절차 (선거사건 제외) 는 판사 한 명이 단독 심리한다. 또한 행정 사건은 반드시 판사가 심리해야 한다.