법률의 반포와 시행 사이에는 하나 또는 길거나 짧은 기간이 있는데, 이를 법률의 빈 창기간이라고 하는데, 이는 법이 반포된 때부터 정식 시행에 이르는 시기이다. 빈 창기간 동안 새로운 법률 내용은 미리 참고하거나 집행할 수 없다. 관련 법률 문제가 생기면 법률이 정식으로 시행될 때까지 기다렸다가 참고할 수 있다.