법률 분석: 1. 도시 계획을 세울 때, 인민 군중의 수요를 고려하고, 인거 환경을 개선하고, 인민 생활을 용이하게 하고, 중저소득자를 충분히 주목하고, 약자를 돕고, 사회 안정과 공공 안전을 유지해야 한다.

2, 도시 인민 정부 조직은 도시 마스터 플랜을 준비합니다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 도시 및 농촌 계획법"

제 14 조 도시 인민 정부는 도시 마스터 플랜 편성을 조직해야 한다.

직할시의 도시 마스터 플랜은 직할시 인민정부가 국무원에 보고하여 심사 비준을 한다. 성 자치구 인민정부가 소재한 도시와 국무원이 확정한 도시의 총체적 계획은 성 자치구 인민정부의 심사를 거쳐 국무원의 비준을 받았다. 다른 도시의 마스터 플랜은 시 인민 정부가 지방이나 자치구 인민 정부에 보고하여 비준한다.

제 15 조 현 인민정부 조직은 현 인민정부가 소재한 읍의 총체적 계획을 편성하여 일급 인민정부의 비준을 보고한다. 다른 읍의 총체적 계획은 진인민정부 조직이 편성하여 상급 인민정부의 비준을 보고한다.