합리적이다. 농촌 토지 개간에는 장기 사용권이 있지만, 보상은 지역에 따라 다를 수 있다.' 토지관리법' 제 40 조, 개발사용권이 정해지지 않은 국유불모의 산, 황무지, 황탄은 재배업, 임업, 축산, 어업생산에 사용되며, 법에 따라 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기적으로 사용할 수 있다