답:' 법이 금지될 수 없다' 는 관점은 법이 규정되어 있지 않다는 것을 의미하며, 행정기관은 행정처벌을 실시할 수 없다.

자유는 법으로 금지된 자유가 없다는 관점이다. 서민으로서 법으로 금지되지 않은 어떤 일도 하는 것은 불법이 아니라는 뜻이다. (알버트 아인슈타인, 자유명언) 이 자유는 정부 행위의 자유가 아니라 서민의 자유를 가리킨다. 또 다른 관점에서 볼 때, 정부는 법 집행 시 차이를 만들어야 한다.