법률 분석: 토공 공사는 개인에게 하청할 수 없다. 일반적으로 하청이란 건설공사 총청부업자가 일부 도급공사를 해당 자격을 갖춘 도급업자에게 하청할 수 있다는 뜻이다. 그러나 총청부 계약에서 약속한 하도급 외에 반드시 건설기관의 동의를 받아야 한다. 일반 도급의 경우, 건설 공사의 주체 구조 시공은 반드시 일반 도급 기관이 스스로 완성해야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국건축법' 제 24 조는 건설공사를 제창하여 총청부 실시를 제창하고 건설공사를 해체하여 가방을 발급하는 것을 금지한다. 건설 공사 하청 단위는 건설 공사의 조사, 설계, 시공 및 설비 구매를 일반 청부 기관에 하청할 수 있으며, 건설 공사의 조사, 설계, 시공 및 설비 조달 중 하나 이상을 일반 청부 기관에 하청할 수도 있습니다. 그러나 한 계약자가 완성해야 하는 건설 공사는 여러 부분으로 나누어 여러 계약자에게 하청해서는 안 된다.