1. 기소절차 심사는 아직 끝나지 않았다.' 중화인민공화국 형사소송법' 규정에 따르면 검찰은 기소 과정에서 범죄 용의자의 범죄 사실, 증거, 적용 법률을 포함한 사건을 전면적으로 심사해야 한다.

2. 법률문제나 절차문제가 있다: 기소절차가 아직 끝나지 않은 것 외에도 사건에 법률문제나 절차문제가 있을 수 있어 검찰이 사건을 법원에 넘겨줄 수 없게 된다.