법률 분석: 지사는 독립법인 자격을 갖추지 못했고, 지사의 최종 법적 책임은 본사가 부담해 자질을 신청할 수 없었다. 본사는 지사가 본사를 대신하여 계약자에게 시공 서비스를 제공하여 일반 계약자와 체결한 전문 하도급 계약의 각 조항을 이행할 수 있도록 권한을 부여할 수 있습니다.

법적 근거:' 중화인민공화국민법' 제 791 조는 계약자가 공사를 상응하는 자격 조건을 갖추지 못한 기관에 하청하는 것을 금지한다. 하도급 기관이 도급한 공사를 하청하는 것을 금지하다. 건설 공사 주체 구조의 시공은 반드시 계약자가 스스로 완성해야 한다.