工會的錢只能發給員工。中華全國總工會、地方總工會、產業工會和具有法人資格的基層工會(以下簡稱工會)，根據國家產業政策和國民經濟發展的要求，可以興辦為職工生活服務的第三產業，也可以興辦國家政策允許和社會需要的其他企業。目前，特區工會已向行政、企業、學校等工會組織的工會會員發放了500張讀書卡。讀書卡涵蓋的書籍非常廣泛，包括:思想政治、人文社會科學、歷史傳記、小說文藝、心理啟發、健康生活、科學技術、素質技能、法律維權等。音頻類包括:國學、世界名著、小說與文學、軍史、傳記、人文社科、經濟管理、心理啟發、育兒與家庭教育、健康生活。視頻類包括:主題短片、專題節目、大國工匠、學者。期刊包括:時政新聞、管理與財務管理、文學文摘、文化藝術、科技科普、健康生活、教育教學、經濟法、社會科學史、職工圖書館。同時，特區工會組織特區所有工會參加有獎讀書活動。