법적 근거:' 돌발 공중위생사건 응급조례' 제 5 조는 예방 위주 상비 지칠 줄 모르는 원칙을 따르고 통일지도, 등급책임, 대응시기, 조치가 과감하고 과학에 의지하고 협력을 강화하는 원칙을 관철해야 한다.