법률 분석: (1) 승인은 특정 법률 규정에 따라 누리는 권리이며, 자신의 이름으로 행정 기능을 수행하고 자신의 이름으로 법적 책임을 질 수 있습니다. (2) 위임은 행정기관이 다른 조직에 자신의 이름으로 권리를 행사하도록 위임하는 행위이다. 위탁조직은 자신의 이름으로 행정기능을 행사할 수 없고, 위탁행정기관의 이름으로 행정기능을 행사해야 하며, 위탁행정기관이 대외적으로 법적 책임을 져야 한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 민법"

제 919 조 위탁계약은 의뢰인과 수탁인이 위탁인 사무를 처리하기로 약속한 계약이다.

제 922 조 수탁자는 의뢰인의 지시에 따라 위탁사무를 처리해야 한다. 의뢰인의 지시를 변경하려면 의뢰인의 동의를 받아야 한다. 긴급 상황이 의뢰인과 연락하기 어렵기 때문에 수탁자는 위탁사무를 적절하게 처리해야 하지만, 사후에 제때에 의뢰인에게 상황을 보고해야 한다.