法律分析:規範執法是Xi出臺的城市管理執法規則就是以程序法規範執法行為，以細化自由裁量權壓縮實體法的“彈性空間”，以司法的最終強制力和違法成本的支付實現長效管理，從而帶動執法理念、執法手段、執法方式等整個工作體系。城管執法是中國許多城市的困境。壹方面是“野蠻簡單”的指控，壹方面是“執法難”的委屈；壹方面是城市發展的迫切需要，壹方面是實踐落實的尷尬回應。要解決這壹困境，需要城管執法從理念到方法的全面提升。Xi安的“規範化執法”探索了壹條新路:從普通的行政管理模式走向真正的法治模式。

法律依據:《中華人民共和國憲法》第二條中華人民共和國的壹切權力屬於人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務。