영업 허가증 없이 경영에 종사하는 것은 무면허 경영에 속하며, "무면허 경영방법 단속" 에 따라 단속을 조사하여 단속한다. 영업허가증은 공상행정관리부에서 공상기업과 자영업자에게 일정한 생산경영 활동에 종사하는 증빙이다. 그 형식은 국가시장감독관리총국이 통일적으로 규정하고 있다.

법적 객관성:

자영업자 조례' 제 2 조 경영능력이 있는 시민은 본 조례의 규정에 따라 공상행정관리부에 등록, 공상경영에 종사하는 자영업자입니다. 자영업자는 자영업할 수도 있고 집에서 경영할 수도 있다. 자영업자의 합법적인 권익은 법률의 보호를 받아 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다.