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전화번호 변경 은행은 실명제 등록의 법적 근거를 증명할 것을 요구했다.
법적 근거는' 전화 사용자의 실제 신분 정보 등록 규정' 제 3 조, 제 9 조다.

제 3 조는 통신업무경영자가 사용자를 위해 입망 수속을 할 때, 사용자에게 유효한 증명서를 제시하고, 실제 신분 정보를 제공하고, 확인 등록을 해야 한다고 규정하고 있다. 사용자가 제공한 문서 유형, 문서 번호, 이름, 휴대폰 번호, 고정 전화 번호 등의 정보가 유효한 문서 정보와 일치하지 않아 네트워크에 액세스할 수 없습니다.

제 9 조는 통신업무경영자가 사용자가 제시한 증명서를 검사하고 증명서의 종류와 증명서에 기재된 이름, 주민등록번호, 휴대전화번호 또는 고정전화번호, 서비스 품목을 사실대로 등록해야 한다고 규정하고 있다.