법적 근거:' 중화인민공화국 민사소송법' 제 177 조 주체는 세 개, 인민법원, 인민검찰원, 당사자가 있다. 1 심, 2 심 절차는 당사자만 시작할 수 있고, 다른 어떤 기관, 조직, 개인도 시작할 권리가 없다.