행정 상대인. 행정상대인의 법률위험방지제도는 행정기관이 행정상대인의 위법위험점을 빗질하고, 예방조치를 제정하고, 행정지도를 목표로 실시해 행정상대에게 적극적으로 위법행위를 예방하고 시정하도록 촉구하는 유연한 집행제도다. 따라서 주체는 행정상대인이다.