"만약 시민이 법으로 금지된 일을 할 수 있다면, 그는 더 이상 자유롭지 않을 것이다. 다른 사람들도 이 권리를 가지고 있기 때문이다." 이 말을 어떻게 이해할 것인가
이 말의 대체적인 의미는 자유가 법적 구속력이 없는 것이 아니라는 것이다. 법적 구속은 모든 사람을 겨냥한 것이기 때문에 사람은 동등한 법적 조건 하에서 자유롭다는 것이다. 법률의 제약이 없으면 모든 사람을 속박하는 족쇄도 없어진다. 그러나 이 상황은 자유가 아니다. 자신의 기본권조차도 보장할 수 없다. 이런 자유는 진정한 자유가 아니다.