단위 자관공실이란 부동산이 각 기관 단체 기업사업단위에서 관리하지만, 주택 소유권은 국가나 단체소유로, 정부와 기관이 근로자에게 주택을 분배하고, 임대료는 정부가 정한 임대료 기준에 따라 집행되는 주택을 말한다. 그 법률 규정은 집단이나 국유지의 규정에 부합한다. 민법 제 259 조