법률 분석: 청문이란 이해관계자 의견을 청취하는 법적 절차를 말한다. 당사자가 청문을 요구하는 경우, 행정기관은 마땅히 청문을 조직해야 한다. 당사자는 행정기관이 청문 조직 비용을 부담하지 않는다. 청문제도는 행정기관이 상대인의 합법적 권익에 영향을 미치는 결정을 내리기 전에 행정기관이 결정을 내린 이유와 청문권, 행정상대가 의견을 발표하고 증거를 제공하고, 행정기관이 의견을 듣고 증거를 받아들이는 절차에 의해 형성된 법률제도다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 44 조. 행정기관은 행정처벌 결정을 내리기 전에 당사자에게 행정처벌의 내용, 사실, 이유, 근거를 알리고 법에 따라 진술, 변론, 청청문권을 요구할 권리를 알려야 한다.