담배 전문법, 즉 담배 부문은 심판이자 운동선수라는 이른바' 악법' 으로 불공정, 불합리한, 양방향 권리 의무에 대한 불만의 줄임말이다. 예를 들어, 현재 담배 전매국과 담배 회사는 한 팀의 두 브랜드이다. 행정법률관계에서 담배전매국은 국가를 대표하여 관리권을 행사하며, 담배회사는 법에 따라 행정관리에 복종해야 한다. 민사 법률 관계에서 담배 회사와 다른 담배 판매상은 동등한 민사 주체이다. 현재' 두 개의 브랜드 한 세트' 의 관행은 제도적인 문제로 보이지만, 본질적으로 입법의도의 문제이다.