法律分析:樓上住戶淩晨擾民可以報警。根據有關規定，在城市市區噪聲敏感建築物集中區域，除搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要連續作業外，禁止夜間進行產生環境噪聲汙染的施工作業。因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規定的夜間作業，必須向附近居民公告。

法律依據:《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第三十條禁止在城市市區噪聲敏感建築物集中區域夜間進行產生環境噪聲汙染的施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要連續作業的除外。因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規定的夜間作業，必須向附近居民公告。