법률 분석: 위법 행위가 범죄를 구성하는 경우, 행정기관은 반드시 사건을 사법기관으로 이송하여 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다. 이에 따라 위법 행위가 범죄를 구성하는 경우, 행정기관은 법에 따라 공안기관에 이송해야 하며, 행정처벌은 형사처벌을 대신할 수 없다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 7 조 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관이 실시한 행정처벌에 대해 진술하고 변호할 권리가 있다. 행정처벌에 불복한 사람은 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 권리가 있다. 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관이 불법으로 부여한 행정처벌로 손해를 입은 경우 법에 따라 배상을 요구할 권리가 있다.