법적 근거: "중화 인민 공화국 행정 소송법"
제 49 조 소송은 다음 조건을 충족시켜야한다.
(1) 원고는 본 법 제 25 조의 규정에 부합하는 시민, 법인 또는 기타 조직이다.
(2) 명확한 피고가 있다.
(3) 구체적인 요청과 사실적 근거가 있다.
(4) 인민법원이 사건을 접수하는 범위에 속하며 상소인민법원의 관할에 속한다.
제 50 조 기소장은 인민법원에 제출하고 피고인 수에 따라 복사본을 제출해야 한다.
고소장을 쓰는 것은 확실히 곤란하다. 구두로 제출할 수 있고, 인민법원이 필기록에 기입하고, 날짜가 적힌 서면 증명서를 발행하고, 상대방에게 알릴 수 있다.