법률 분석: 파일 관리 강화, 파일 수집 정리 표준화, 파일 보호 및 활용, 파일 정보화 수준 향상, 국가 통치 체계 및 통치 능력 현대화 촉진, 중국특색 사회주의 사업 서비스, 본법 제정. 서류는 과거와 현재의 기관, 단체, 기업, 사업 단위, 기타 조직과 개인이 경제, 정치, 문화, 사회, 생태문명, 군사, 외교, 과학기술 등의 활동에 직결되어 국가와 사회에 보존가치가 있는 문자, 도표, 음향 등 다양한 형태의 역사를 가리킨다.

법적 근거:' 중화인민공화국기록법' 제 1 조는 문서 관리를 강화하기 위해 문서 수집 정리를 규범화하고, 효과적으로 파일을 보호하고 이용하고, 문서 정보화 건설 수준을 높이고, 국가통치체계와 통치능력 현대화를 추진하고, 중국특색 사회주의 사업을 서비스하며, 본법을 제정한다.