산둥 () 성 평도시 () 농촌 개척 양전제 () 는 도급토지를 정량전과 책임전 () 으로 나누었다. 식량밭은 인구별로 균등하게 나뉘며, 보통 1 인당 0.4-0.6 무 () 로 농업세만 부담한다. 책임경작지는 인구별, 노동에 따라 분배된다. 또는 마을위원회의 이름으로 농업세 외에 일정 계약비도 내야 한다.
이런 제도는 지방정부에 토지에 대한 더 큰 통제권을 부여하여 많은 지역 농민들의 이익을 손상시켰다. 1997 이후 중앙에서는 이전제의 존재를 허용하지 않았고, 지방정부도 점차 이전제의 보급을 자제했다.
양전제가 전국에 보급되는 과정에서, 원래의 농민들이 자발적으로 실시하여 강제 보급이 되어, 아예 농민에게 도급료를 더 받았다. 농촌 간부도 이 기회를 빌어 개인의 주머니를 가득 채우고, 초심에서 벗어나, 우리가 깊이 생각해 볼 만하다.