이론계에서는 사람마다 견해가 다르고 관점이 많다. 행정처벌법 제 24 조의 규정은 완전한 의미의 규정은 아니지만, 우리가 일물을 이해하고 정의하는 것은 처벌받지 않는 법적 근거를 제공한다. 이 규정과 법 집행 관행에 따르면, 필자는 한 가지 더 이상 벌을 받지 않는 것은 다음과 같은 세 가지 의미를 가져야 한다고 생각한다. ① 같은 행정기관은 같은 위법행위를 하는 행위자에 대해 두 번 이상 처벌을 해서는 안 된다. (2) 기관마다 다른 이유와 법적 규범에 따라 행위자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 동종 행정처벌 (예: 벌금) 을 실시해서는 안 된다. (3) 위법 행위가 처벌된 후, 법률 규정이나 특수한 경우를 제외하고는 행위자에게 행정처벌을 주어서는 안 된다. 위의 세 가지 측면은 분리할 수 없고, 서로 전제하고, 서로 보완하며, 없어서는 안 된다.