법은 사상을 직접 조정하지 않는다. 법조정의 대상은 사회관계이고, 사상은 의식이며, 아직 다른 사람에게 작용하지 않아 사회관계를 형성하기 때문에 조정할 수 없기 때문이다. 그러나 사상이 행동으로 외화될 때 법률의 규제를 받는다. 살인 동기가 있으면 법은 제재를 가하지 않지만 동기가 행동으로 바뀌면 제재를 가한다.