만약 충돌이 있다면, 물론 국가법규가 지방법규보다 우선이다. 실제로 흔히 볼 수 있는 것은 국가 법규가 비교적 간단하지만, 지방법규는 비교적 상세하며, 둘 사이에는 충돌이 없다는 것이다. 지방성 법규의 적용은 국가 법규의 금지성 규정을 위반하지 않는다. 관건은 그들이 충돌했는지 여부이다.