거리사무소는 현 () 시 인민정부의 파출기관이며, 구 () 를 세운 시 () 의 구청 () 의 파출기관이다. 헌법과 법에는 이런 기관이 정치기관으로 없다. 파출기구는 독립된 민사행정 주체의 지위가 없어 행정소송의 피고가 될 수 없다. 거리사무소에서 하는 구체적인 행정행위는 잘못이 있다. 구체적인 행정행위의 상대인은 거리사무소를 파견기구로 하는 현급 시 인민정부나 구설구의 시 인민정부를 피고를 위해 행정소송을 제기한다.