개인과 국가의 관계는 개인과 한 국가기관의 관계에 더 많이 나타난다. 양자가 평등주체인지 여부는 양자의 법적 관계에 달려 있다. 예를 들어, 도시 관리가 당신에게 편지지 그룹을 사고 싶다면, 도시 관리는 당신과 같습니다. 매매 관계는 민법에 의해 조정됩니다. 그러나, 만약 당신이 문방구를 차지하고, 성관이 당신을 잡는다면, 당신과 성관은 이런 관계에서 불평등합니다. 성관은 관리할 권리가 있고, 당신은 관리처입니다.