법률 분석: 우리나라 관련 법률 규정에 따르면 청부업자가 자질이 없는 청부업자에게 노무를 하청하는 것은 불법이며, 공사의 하도급은 자질이 있는 기관에 하청해야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 건축법' 제 29 조 건설공사 총청부기관은 도급된 일부 공사를 상응하는 자격을 갖춘 하청 기관에 하청할 수 있다. 단, 총청부계약에서 약속한 하청은 건설기관의 동의를 받아야 한다. 일반 도급의 경우, 건설 공사 주체 구조의 시공은 반드시 일반 도급 기관이 스스로 완성해야 한다. 건설공사 총청부 단위는 총청부 계약의 약속에 따라 건설기관에 책임을 져야 하고, 청부 단위는 하청 계약의 약속에 따라 총청부 기관에 책임을 져야 한다. 총청부 단위와 하도급 단위는 하도급 공사에 대해 건설 기관에 연대 책임을 져야 한다. 일반 도급 기관이 공사를 상응하는 자질을 갖추지 못한 기관에 하청하는 것을 금지하다. 하도급 기관이 도급한 공사를 하청하는 것을 금지하다.