（1）是國家意誌形成和表達的必要途徑和方式。

（2）掌握國家權力的階級必須用立法手段來確認那些對他們有利的社會關系和社會秩序。

⑶立法者運用立法手段協調社會關系，解決社會矛盾。

（4）立法還具有預測未來的功能。

（5）立法是民主制度化、法律化的前提，是依法治國、建設法治國家的基礎性活動。