합법성: 법률 규범을 위반하거나 법률 원칙을 위반한 합리성을 고찰하는 것이다. 고찰행위가 명백히 부적절하거나 합리적인 주의를 기울이지 않는 것이다. 예를 들어, 당신이 불법으로 주차하면 교통경찰이 당신에게 50 원 200 원을 벌을 주는 것은 합법적입니다. 그러나 만약 그가 처음에 50 을 벌하기로 결정했다면, 네가 사정한 후에 그가 200 을 더 벌하면 불법이다. 역시 불법 주차로 차 안에서 경고를 받고 떠나지 않는 사람에게 벌금을 물도록 요구하고 있다. 교통경찰이 인사를 하지 않으면 바로 신분을 밝히고 처벌 이유를 설명하면 벌금 200 을 부과한다. 분명히 부적절하고 불합리하다. 이런 상황은 복의에 의해서만 해결될 수 있을 뿐 소송에 의존해서는 안 된다.