상위법은 하위법보다 우수하고 특별법은 일반법보다 우월하다는 원칙에 따라 지방성 법규는 국가법규와 상충되어서는 안 된다. 지방성 법규는 지방정부와 인민대표가 현지 구체적 상황에 따라 제정하여 각지에 강한 적용성을 가지고 있다. 일반적으로 지방법규를 기준으로 지방법규가 국가법규와 충돌할 때만 국가법규를 기준으로 한다.