법률 분석: 서류 승인 없이 농업 시설을 무단으로 건설하는 것은 의심할 여지 없이 위법이다. 국토부의 비준을 거쳐 관련 수속을 밟아야 한다. 그렇지 않으면 토지 관리 부서는 토지 행정 처벌을 받아야 한다. 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 된다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 37 조 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 된다. 저질지를 이용할 수 있는 사람은 좋은 땅을 차지해서는 안 된다. 경작지를 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나 경작지에 무단으로 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취하는 것을 금지하다. 영구적인 기본 농지를 점유하여 임과업을 발전시키고 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.