답: (1) 법의 소급과 힘은 신법이 발효되기 전에 행동과 사건에 적용될 수 있는지 여부, 즉 거슬러 올라갈 수 있는지 여부를 말한다. 적용 가능한 경우 법률은 소급력이 있고, 그렇지 않으면 소급력이 없다.

(2) "실체는 옛날부터 절차가 새로워진다" 는 것은 실체법이 소급력이 없고 절차법은 일정한 조건 하에서 소급할 수 있다는 것을 의미한다. 실체법은 법률관계의 가장 중요한 내용과 관련이 있어 쉽게 변경할 수 없고, 법이 반포되기 전에 물건을 조정할 수 없기 때문이다. 소송법은 주로 소송 과정에서 당사자의 권리 의무와 절차 문제를 규정하고 있으며 실체 문제는 다루지 않으므로 신법이 반포될 때 적용된다.