농촌토지의 2 차 도급 정책은 1 차 또는 2 차 도급이든 국가정책법에 규정된 30 년 도급기간을 달성하지 못한 경우 30 년으로 연장해야 한다는 것이다. 조정은 사람과 땅의 갈등이 두드러진 농민으로 제한되며, 모든 농민에 대해 보편적인 조정을 할 수는 없다. 행정명령 방식을 통해 몇 년마다 마을 전체의 도급지를 강제로 조정하는 것은 절대 불가능하다.

법적 객관성:

농촌 토지 청부법

제 13 조

농민 집단 소유의 토지는 법에 따라 마을 농민들이 집단적으로 소유하며, 마을 집단경제단체나 촌민위원회가 가방을 발급한다.

마을 내 두 개 이상의 농촌 집단경제조직에 속한 농민들이 집단적으로 소유하며, 마을 내 농촌 집단경제조직이나 촌민팀이 도급한다. 마을 집단경제단체나 촌민위원회가 하청한 것은 마을 집단경제조직의 농민 집단 소유 토지의 소유권을 바꿀 수 없다. 국가가 법에 따라 농민이 집단적으로 사용하는 농촌 토지는 그 토지를 사용하는 농촌 집단경제조직, 촌민위원회 또는 촌민팀이 도급경영한다.