법률 분석: 형사입건감독의 법적 근거는 인민검찰원이 공안기관이 수사하지 않고 수사해야 한다고 생각하는 경우, 피해자가 공안기관이 수사하지 않고 수사해야 한다고 생각하는 경우 인민검찰원은 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다.
법적 근거:' 중화인민공화국 형사소송법' 제 87 조, 인민검찰원은 공안기관이 수사하지 않고 입건해야 한다고 생각한다. 또는 피해자는 공안기관이 입건수사를 하지 않고 인민검찰원에 제출했다고 판단하면 인민검찰원은 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명해야 한다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하고 공안기관에 통지해야 하며, 공안기관은 통지를 받은 후 성립해야 한다고 판단했다.