中國奉行不結盟政策。然而，中國沒有加入不結盟運動，但在9月，在雅加達舉行的第10次首腦會議上，中國正式成為觀察員國。原因是中國不符合不結盟運動的要求。1961年舉行的第壹屆不結盟國家元首和政府首腦會議籌備會議明確規定，參加不結盟運動的國家必須具備不參加大國軍事聯盟等條件。

當時中國考慮到國家利益，早在1961就與蘇聯簽訂了為期30年的《中蘇友好同盟互助條約》。與此同時，中國和朝鮮還在19665438簽訂了《中朝友好合作互助條約》。根據條約文本，沒有明確規定到期日期。該條約在1981年和2001年自動延期兩次，有效期為2021年。條約第2條規定:“壹旦締約壹方受到任何國家或幾個國家的攻擊，從而處於戰爭狀態，締約另壹方應立即盡最大努力提供軍事和其他援助。”這實際上將該條約變成了具有軍事性質的聯盟條約，顯然違反了加入不結盟運動的要求。因此，中國沒有加入，而是成為了觀察員。