1. 기관은 일반적으로 국가와 지방정부가 설립한 행정부, 즉 흔히 체제 내 국가권력기관의 수직 지도자를 가리킨다.

2. 이 기관은 민간 자발조직의 단위에 속하며 국가 관련 부처의 감독을 받아 일반 민의를 대표한다.