검찰의 법률감독 기능과 공소 기능은 탄생한 날부터 함께 태어났다. 검찰에서 공소권은 검사의 기본 직권이다. 우리나라의 현행 헌법기구에서 검찰은 국가의 법률감독기관이다. 공소권의 귀속은 순수 행정성이냐, 아니면 법률감독 성격을 가지고 있느냐에 따라 우리 검찰의 헌법 포지셔닝을 이해하는 데 중요한 의의가 있다.