법적 근거: 미국 헌법
제 1 조 국회는 인민 평화 집회를 박탈하고 정부에 구제를 요구할 권리를 요구할 법률을 제정해서는 안 된다. 이에 따라 유권자들은 국회에서 직접 자신의 의견을 표현하고 자신의 투표 행위에 영향을 미치는 명확한 법적 근거를 가지고 있다.
두 번째는 포퓰리즘 정치의 필연적인 결과이다. 선거를 통한 정치적 개입의 역할이 매우 제한적이라는 것을 깨달은 후, 미국인들은 자신의 의지를 표현하는 가장 효과적인 방법은 기존 제도의 반대자에서 참가자에 이르는 법칙이 된 것 같은 특수한 집단을 조직하고 형성하는 것이라고 생각한다 [3]. 로비 활동의 광범위한 민의의 기초는 이익집단 정치의 피할 수 없는 자기 복제로 이어졌다.
제 3 조 이해 집단의 적극적인 추진. 이익집단은 국회 로비를 통해 막대한 수익을 얻을 수 있다. 서로 다른 자원을 가진 다양한 이익단체들은 국회에서 자신의 장점을 발휘하여 더 많은 이익을 얻기를 원하기 때문에 로비에 대한 열정이 매우 높다.