"국가 특별 기금 취득 사건에 대한 규범 처리에 관한 지도 의견" 은 특별자금 이용자 범죄 획득에 적용되는 세 가지 상황을 분명히 했다.

첫째, 국가 특별 기금 이용자는 국가 특별 자금 정책의 기본 조건에 부합하지 않고, 신고 과정에서 심각하게 허위로 거짓을 꾸미고, 존재하지 않는 기업이나 프로젝트를 조작하고, 중점 신고 자료를 위조하고, 사기죄 구성 요소에 부합하는 것은 사기죄로 유죄 판결을 받아 처벌해야 한다.

둘째, 국가 특별 자금 사용자 신고 항목을 잡는 것은 국가 특별 자금 정책의 기본 조건에 부합한다. 그러나 신고 과정에서 실제 상황을 과장하고, 중요하지 않은 허위 신고 자료를 위조하거나 제공하고, 채집한 국가 특별 자금 부분은 기업이 적자를 메우거나, 전산, 설비 갱신, 생산 경영에 사용하는 경우 일반적으로 사기죄로 사용자를 처벌해서는 안 된다.

셋째, 국가 특별 자금을 조달하는 사용자는 신고 과정에서 국가기관 직원에게 뇌물을 주고 국가기관 공문, 증명서의 도장을 위조한다. 줄거리가 심하면 각각 뇌물죄와 국가기관 공문 위조, 증명서 도장죄로 유죄 판결을 받아 처벌해야 한다.