이른바 법률유보원칙이란 행정기관이 법률유보의 모든 사항을 제멋대로 규정해서는 안 된다는 것이다. 무릇 헌법과 법률에 의거해 법률로만 규정될 수 있는 사항은 법률로만 규정될 수 있고, 행정기관은 대행할 수 없다. 법이 명시적으로 허가하지 않는 한, 행정기관은 규정할 권리가 있다.

법률우선원칙에 비해 법률보류원칙은 적극적인 각도에서 행정행위를 제한하고, 행정활동이 입법예약범위 내의 사항을 포함하지 않도록 요구하거나, 법적 근거가 있어야 한다.

일반적으로 법적 보유 원칙은 주로 시민, 법인 및 기타 조직의 중요한 권익, 특히 시민, 법인 및 기타 조직의 개인의 권리와 자유를 제한하거나 박탈하는 문제를 포함한다.

입법법은 10 가지 법적 유보를 열거한다: 국가 주권과 관련된 사항; 각급 인민대표대회, 인민정부, 인민법원, 인민검찰원의 출현, 조직 및 기능 민족지역자치제도, 특별행정구 제도, 기층대중자치제도 죄와 벌 시민의 정치적 권리를 박탈하고 개인의 자유를 제한하는 강제 조치와 형벌 비 국유 재산을 징발하다. 기본 민사 제도 기본 경제 제도와 재정, 세금, 세관, 금융, 대외 무역의 기본 제도 소송 및 중재 시스템; 기타 반드시 전국인민대표대회와 상무위원회가 제정해야 하는 사항.

입법법' 은 열거된 사항은 아직 제정되지 않았으며, 전국인민대표대회와 상무위원회는 결정을 내릴 권리가 있으며, 국무부가 실제 필요에 따라 그 중 일부에 대한 행정법규를 제정할 수 있도록 권한을 부여한다고 규정하고 있다. 입법법 외에 일반 법에도 법적 유보가 있다. 예를 들면' 행정처벌법' 에서 인신자유처벌권에 대한 법적 유보가 있다.