소는 중국 고대 농경 사회에 큰 의미가 있다. 중국 고대는 줄곧 농경활동에 사용되었다. 고대 왕들은 소가 평생 부지런히 인류에게 기여하고 공로도 없고 고생도 없었다고 널리 믿었다. 만약 그들이 인간에게 죽임을 당한다면, 그들은 이를 안타까워할 것이다.
중국 고대에는 소를 마음대로 죽일 수 없었다. 소가 중병에 걸리거나 갑자기 사망하더라도 정부의 승인을 받아야 한다. 정부의 동의 없이, 소를 몰래 도살하려면 심각한 대가를 치르고, 1 년 동안 감옥에 있어야 하며, 정부가 기르는 소를 고의로 살해하려면 1 년 반 동안 감옥에 있어야 한다.
송대에서는 많은 달관 귀인들이 양고기와 돼지고기를 먹기로 했다. 하지만 보통 사람들은 돼지고기만 먹을 수 있다. 양고기는 도살할 수 있지만 양고기는 가격이 비싸서 일반인이 살 수 있는 것이 아니기 때문이다. 부유한 가정만이 살 수 있다.
금지소가 소를 도살할 수 없기 때문에 많은 사람들이 쇠고기의 유혹을 물리칠 수 없다. 그들은 위험을 무릅쓰고 정부에 자신의 소가 중병에 걸렸다고 거짓말을 해서 도살을 신청했다. 정부는 금우령을 위반하지 않기 위해 살우에 세금을 부과하는 방법을 비공식적으로 생각해냈다.
첫 번째 사람의 경고로, 다른 사람들은 잇달아 본받았다. 그래서 소 도살세를 내면 소를 도살할 수 있다는 소식이 공개의 비밀이 되었다. 심지어 소 도살세를 재정수입에 직접 추가할 곳도 있다.