법률 분석: 은감회는' 농촌 지역 은행업 금융기관 준입 정책 완화에 관한 사회주의 신농촌 건설을 더 잘 지지하는 의견' 을 발표하고' 낮은 문지방, 엄한 감독' 원칙에 따라 각종 자본투자 농촌에 마을은행, 대출회사, 농촌자금보조사 등 새로운 농촌금융기관을 설립하도록 유도했다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 도시 및 농촌 계획법"

제 3 조 도시와 마을은 본 법에 따라 도시 계획과 도시 계획을 세워야 한다. 도시 계획 구역 내의 건설 활동은 계획 요구 사항을 충족해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 현지 농촌 경제사회 발전 수준과 현지 여건, 실질적 원칙을 근거로 향촌 계획과 마을 계획을 세워야 하는 지역을 확정해야 한다. 지정된 지역 내의 향촌은 본 법에 따라 계획을 세워야 하며, 계획 지역 내의 향촌 건설은 계획 요구에 부합해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 전항의 규정 외 지역의 향촌 제정 및 향촌 계획, 마을 계획을 장려하고 지도해야 한다.

제 4 조 도시 및 농촌 계획의 수립 및 시행은 도시 및 농촌 전체 계획, 합리적인 배치, 토지 절약, 집중 개발, 첫 번째 계획 및 건설 원칙에 따라 생태 환경을 개선하고 자원과 에너지의 절약 및 종합 이용을 촉진하며 경작지와 역사 문화 유산과 같은 천연 자원을 보호하고 지역 특성, 국가적 특성 및 전통적 스타일을 유지하고 오염 및 기타 공해를 방지하며 지역 인구 개발 및 계획구 내 건설 활동은 토지관리, 천연자원, 환경보호 등 법률법규의 규정을 준수해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 현지 경제사회 발전의 현실에 따라 도시 마스터플랜과 읍 계획에서 도시의 발전 규모, 절차 및 건설 기준을 합리적으로 결정해야 한다.