법률 분석: 토지를 할당하는 것은 토지사용권을 양도하거나 무상으로 토지를 양도하는 것을 말한다. 토지사용권을 현급 이상 인민정부의 법에 따라 비준하고, 토지사용자가 보상, 안치 등의 비용을 지불한 후 토지사용권을 토지이용자에게 전달하거나 토지사용권을 무상으로 토지이용자에게 전달한다. 토지가옥을 할당하는 것은 현급 이상 인민정부가 법에 따라 국유토지사용권을 취득하도록 비준한 집이나 현급 이상 인민정부의 법에 따라 무상으로 국유토지사용권을 취득하는 주택을 가리킨다. 둘째, 토지양도란 국가가 토지의 소유자로서 일정 기간 동안 토지사용권을 토지사용자에게 양도하고 토지사용자가 토지사용권 양도금을 국가에 납부하는 것을 말한다. 셋째, 토지를 갈라 집을 짓기만 하면 산권증을 처리할 수 있다면, 일반적으로 상장거래를 할 수 있다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 토지 관리법"

제 15 조 각급 인민정부는 국민경제와 사회발전계획, 토지정비와 자원환경보호의 요구, 토지공급능력, 각종 건설사업의 토지에 대한 수요에 따라 토지이용마스터플랜을 조직해야 한다.

토지 이용 마스터 플랜의 계획 기간은 국무원이 정한다.

제 16 조 하급 토지 이용 마스터 플랜은 1 급 토지 이용 마스터 플랜을 근거로 해야 한다. 지방 각급 인민정부가 편성한 토지이용 마스터플랜의 건설용지 총량은 상위 수준의 토지이용 마스터플랜에 의해 결정된 통제지표를 초과해서는 안 되며, 경지 수는 상위 수준의 토지이용 마스터플랜에 의해 결정된 통제지표보다 낮아서는 안 된다. 성, 자치구, 직할시 인민정부가 편성한 토지이용 마스터플랜은 본 행정구역 내 경작지의 총량이 줄어들지 않도록 보장해야 한다.